Online-Beteiligung zum Leitbild „Flächenbedarfe und Flächenkonkurrenzen gestalten“

Das Leitbild und die Landesentwicklung

Landesentwicklung geschieht nicht im luftleeren Raum. Nach § 1 Abs. 3 ROG soll sie sich in die Gegebenheiten und Erfordernisse des Gesamtraums der Bundesrepublik Deutschland einfügen. Entsprechend muss sich der Landesentwicklungsplan im Rahmen der Bundesraumordnungspläne bewegen, die grundsätzliche Fragen der räumlichen Entwicklung regeln. Zudem sind die Leitbilder und Handlungsstrategien für die Raumentwicklung in Deutschland zu berücksichtigen, die der Bund und die Länder in der gemeinsamen Raumentwicklungsministerkonferenz (RMK), der vormaligen Ministerkonferenz für Raumordnung (MKRO), beschlossen haben. Sie wurden am 27. November 2025 um das Leitbild „Flächenbedarfe und Flächenkonkurrenzen“ ergänzt.
 

Inhalte des Leitbilds

Das Leitbild „Flächenbedarfe und Flächenkonkurrenzen gestalten“ geht zunächst auf aktuelle Treiber der Flächenneuinanspruchnahme und der Flächenkonkurrenz ein. Gemeint sind die Bereiche Wohnen, erneuerbare Energien, Stromversorgung, Industrie und Gewerbe, zunehmende Freiraumnutzungen, Landesverteidigung sowie Schutz kritischer Infrastrukturen. Darauf aufbauend zeigt das Leitbild auf, wie die Raumordnung räumliche Nutzungskonflikte ausgleichen kann und wie die fachübergreifende Koordinierung zur nachhaltigen Raumentwicklung beiträgt. Als Orientierung für alle Planungsebenen bietet es acht konkrete Handlungsansätze:

• Faire Abwägung der Raumordnung zum Ausgleich der Belange erhalten
• Instrumente der Raumordnung wirkungsvoll einsetzen
• Flächenbedarfe und Flächenpotenziale abgleichen
• Mehrfachnutzung fördern
• Flächenstatistik qualitativ weiterentwickeln
• Interkommunale Kooperation fördern
• Steuerungsansätze optimieren
• Planungsverfahren transparent, volldigitalisiert und partizipativ gestalten

Fragebogen

Nun soll mit einem Fragebogen überprüft werden, wie verständlich, anwendbar, realistisch und akzeptiert die Handlungsansätze des Leitbilds „Flächenbedarfe und Flächenkonkurrenzen gestalten“ sind. Die Rückmeldung dient zudem als Grundlage für

• die Ableitung von Vorschlägen für die Umsetzung der Handlungsansätze,
• die Bestimmung von Ansätzen für die Reform der Instrumente der Raumordnung sowie
• die Ausarbeitung von Leitfäden und Umsetzungshilfen.

Die Umfrage richtet sich an die Bundesraumordnung, die Landes- und Regionalplanung, die kommunale Bauleitplanung, Fachplanungen und Raum beanspruchende sektorale Fachpolitiken.

Der Fragebogen der RMK wurde unter Federführung des Landes Rheinland-Pfalz ausgearbeitet.